為了解深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，特別是公立醫(yī)院改革工作進展情況,，總結(jié)地方醫(yī)改的成功經(jīng)驗,，及時發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，有針對性地加強指導,，7月5日-7日,，衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強同志率隊對醫(yī)改綜合聯(lián)系點和公立醫(yī)院改革聯(lián)系點——青海省和西寧市的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，特別是公立醫(yī)院改革有關(guān)情況進行了實地調(diào)研,。青海省委書記強衛(wèi)同志親切會見調(diào)研組一行。調(diào)研組聽取了青海省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室（省衛(wèi)生廳）,、西寧市政府和地方縣委,、縣政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)工作情況的匯報，召開了青海省醫(yī)療機構(gòu)代表座談會,，考察了西寧市第二人民醫(yī)院等10所中、西（藏）醫(yī)療機構(gòu)。青海省副省長,、省醫(yī)改領(lǐng)導小組副組長馬順清同志陪同調(diào)研并主持會議,。

　　王國強同志高度評價了青海省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是五項重點工作取得的成績,。他指出,，在面對玉樹地震緊急救援，災害重建任務十分繁重的情況下,，青海省委,、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署,，一方面抓災后重建,，一方面結(jié)合青海省情，開展調(diào)研,，制定方案,，加強領(lǐng)導，部署工作,。在省委,、省政府的堅強領(lǐng)導和各有關(guān)部門的大力配合下，取得了較好的階段性成果,。2009年在新農(nóng)合擴面提標,、基本藥物制度試點范圍等5項工作超額完成任務。2010年在醫(yī)?；I資標準,、新農(nóng)合參合率等15項具體指標方面超額完成任務。同時在改革中注重發(fā)揮中（藏）醫(yī)藥的作用,，體現(xiàn)民族地區(qū)的特殊性,。2011年省委、省政府將醫(yī)改作為全省四大重點民生工程之一,，強化領(lǐng)導,，充實力量，由駱惠寧省長擔任醫(yī)改領(lǐng)導小組組長,，馬順清副省長兼任辦公室主任,，并集中制定了“一主五輔”6個配套文件，體現(xiàn)了較強的針對性和操作性,，醫(yī)改五項重點工作進一步有序推進,。

　　王國強同志指出，青海省的醫(yī)改工作取得了階段性成效,，但目前還在爬坡階段,，各項工作都不能松懈,。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民將人均籌資水平統(tǒng)一提高到300元,，要進一步完善管理制度,，加強資金監(jiān)管，引導群眾就醫(yī)行為,，逐步提高保障水平,，減輕群眾就醫(yī)負擔。年內(nèi)全省政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)全面實施基本藥物制度,，為進一步推動工作奠定良好的基礎(chǔ),。要探索如何在縣醫(yī)院逐步落實此項工作，并建立科學合理的招標采購機制,。在落實公共衛(wèi)生均等化各項工作措施的同時,，也要逐步提高群眾的健康素養(yǎng)，養(yǎng)成健康的生活,、行為方式,。在基本醫(yī)療服務體系建設(shè)方面，要進一步加強硬件建設(shè),，同時,，建立符合青海實際，體現(xiàn)青海特色的基層衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)機制,。

　　王國強同志充分肯定西寧市公立醫(yī)院改革工作,。他說，西寧市作為公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市,，積極探索,，敢于嘗試，試點工作進展順利,。在談及今年公立醫(yī)院改革任務時,，王國強同志強調(diào)，一是要把縣醫(yī)院作為公立醫(yī)院改革的突破口,，全力以赴做好縣醫(yī)院綜合改革工作,。充分發(fā)揮縣醫(yī)院作為基層醫(yī)療機構(gòu)的“龍頭”作用，大力發(fā)展縣醫(yī)院,，力爭能解決縣域內(nèi)90%患者的醫(yī)療服務問題,，使縣醫(yī)院與城市大醫(yī)院協(xié)調(diào)發(fā)展，共同構(gòu)建好醫(yī)療服務體系,，逐步落實分級醫(yī)療,。衛(wèi)生部等幾個部門聯(lián)合制定的關(guān)于縣醫(yī)院綜合改革的方案即將下發(fā)，希望青海省根據(jù)中央的文件精神和要求,，把縣醫(yī)院綜合改革方案做細做實,。13個試點縣的縣委縣政府要大力支持這項工作,，加強領(lǐng)導和指導。試點縣醫(yī)院要進一步增強改革意識,，攻堅克難,，落實各項改革措施。同時,，鼓勵符合條件的中（藏）醫(yī)院參加試點工作。二是要認真做好頂層設(shè)計,，要有前瞻性,、預見性、可操作性及可運行性,。在編制“十二五”醫(yī)改規(guī)劃中,，要處理好醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，處理好中央醫(yī)改“四梁八柱”的關(guān)系,。同時,，將中（藏）醫(yī)的發(fā)展融入規(guī)劃之中，形成齊頭并進的良好局面,。三是推行惠民便民措施,，控制醫(yī)藥費用，加強醫(yī)療安全監(jiān)管,，使改革的成果轉(zhuǎn)化成老百姓看得見,、摸得著、享受得到的醫(yī)療,、保健服務,。

　　王國強同志要求，青海省各有關(guān)部門要進一步提高對深化醫(yī)改重要性和必要性的認識,，深入動員,、學習、思考和研究,，逐步探索出一條政府可支持,、財政可負擔、群眾可承受,，符合青海實際和特色的醫(yī)改之路,。青海地處高原地區(qū)，多民族聚居,，地廣人稀,，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，改革基礎(chǔ)比較薄弱,，應充分結(jié)合省情和疾病譜特點,，堅持預防為主,，防治結(jié)合，中西醫(yī)并重,。既要滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,，又要提高健康意識，增強維護自身健康的能力,，要加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的人才隊伍建設(shè)和科研能力建設(shè),，通過開展重點專科評估等工作,，向縣醫(yī)院推廣適宜技術(shù)的同時,，從機制建設(shè)上解決基層衛(wèi)生人才留得住、用得上的問題,，為縣醫(yī)院的長遠發(fā)展注入活力,。同時，要充分發(fā)揮中（藏）醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用,，拓寬服務內(nèi)容,，豐富服務手段，既有利于中（藏）醫(yī)藥的傳承,、創(chuàng)新,，又能促進民族地區(qū)團結(jié)穩(wěn)定。

　　王國強同志最后強調(diào),，醫(yī)改是復雜的社會系統(tǒng)工程,，涉及方方面面的利益調(diào)整，要做好頂層設(shè)計,，處理好醫(yī)改與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,。各有關(guān)部門要在省委省政府的領(lǐng)導下，從以人為本,，維護群眾健康的角度,，切實加強合作，履行部門職責,，落實各項改革措施,。

　　王國強同志同時調(diào)研了青海省中（藏）醫(yī)藥工作。青海省,、西寧市發(fā)改,、衛(wèi)生、財政,、人社,、民政、編辦,、食品藥品監(jiān)督管理等部門主管領(lǐng)導及相關(guān)部門和單位負責人陪同調(diào)研,，衛(wèi)生部醫(yī)政司,、國家中醫(yī)藥局辦公室、醫(yī)政司,、科技司,、規(guī)財司有關(guān)同志參加調(diào)研。