本報訊  （記者衣曉峰   靳萬慶）日前,，《黑龍江省人民政府關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）出臺,，從指導思想、基本原則,、提高服務能力,、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè),、推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、繁榮中醫(yī)藥文化,、完善中醫(yī)藥事業(yè)保障措施等8個方面,，勾畫全省未來10年中醫(yī)藥發(fā)展藍圖。

　　《意見》強調(diào),，到2015年,，全省現(xiàn)有三級中醫(yī)院均要建成三級甲等中醫(yī)院，省級中醫(yī)院要建成國家示范中醫(yī)院,；各市（地）至少建設(shè)1所三級中醫(yī)醫(yī)院,，30萬人口以上的縣（市、區(qū)）中醫(yī)院要達到二級甲等標準,。到2020年,，中醫(yī)藥發(fā)展水平走在全國前列，中醫(yī)藥人才隊伍素質(zhì)全面優(yōu)化,；北藥品牌在全國打響，中藥產(chǎn)業(yè)成為全省支柱產(chǎn)業(yè)，將黑龍江省建設(shè)成中醫(yī)藥強省,。

　　《意見》要求，到2015年,，所有公立中醫(yī)院均要建成專科特色突出,、綜合功能完善的中醫(yī)醫(yī)療、保健中心,。二級以上綜合醫(yī)院均要按國家標準設(shè)置中醫(yī)科室和中藥房，中醫(yī)病床數(shù)不少于床位總數(shù)的5%,。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師須占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的25%以上,，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室至少要配備1名能提供中醫(yī)藥服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

　　要促進非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展,，鼓勵、支持和引導社會資本發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),，加快形成投資主體多元化,、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制,。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)，允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所,。要保證非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)保定點,、科研立項,、職稱評定,、服務準入,、監(jiān)督管理和繼續(xù)教育等方面與公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇,。

　　要強化基層中醫(yī)醫(yī)療服務,，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)積極運用簡便驗廉的中醫(yī)藥診療技術(shù)，降低醫(yī)療成本,，減輕群眾就醫(yī)負擔。到2015年,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣覆蓋面要達到95%以上,。同時,，各地要充分發(fā)揮中醫(yī)藥預防保健優(yōu)勢,，將中醫(yī)藥服務納入公共衛(wèi)生服務項目,，在疾病防控中積極采用中醫(yī)藥方法和技術(shù),，開展疾病預防和康復,、食療藥膳,、運動調(diào)攝等中醫(yī)藥預防保健服務,。要積極實施中醫(yī)“治未病”健康工程，到2015年,，每個縣（市、區(qū)）要建成1個中醫(yī)“治未病”基地,。

　　要完善中醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度,，落實名老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)與專業(yè)學位相銜接政策。到2015年,，采取名師帶高徒方式培養(yǎng)人才200名,；采取跟師學徒方式培養(yǎng)基層公立醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)骨干人才1000名；開展村醫(yī)拜師活動,，培養(yǎng)鄉(xiāng)村中醫(yī)5000名,。同時，加強中醫(yī)藥博士,、碩士授權(quán)點和博士后流動站、工作站建設(shè),，到2015年,，建設(shè)成25個國家級中醫(yī)藥重點學科和50個省級中醫(yī)藥重點學科。到2015年建成5個國家級中醫(yī)藥重點實驗室,、16個國家級中醫(yī)藥科研實驗室,、50個省級中醫(yī)藥研究室,。

　　要加快全省發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)和商業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代化中藥產(chǎn)業(yè)制造基地,、物流基地、中藥產(chǎn)品出口基地,，打造一批中藥制造“名廠”和中藥經(jīng)營“名店”。到2015年,，建成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力較強的大型中藥制造企業(yè)集團，培養(yǎng)5個年產(chǎn)值超過10億元的中藥大品種,，10個年產(chǎn)值10億元的中藥特色品種。支持企業(yè)利用現(xiàn)代生物技術(shù)研制創(chuàng)新藥物,，推進中藥飲片加工業(yè)的改造升級。到2015年,，全省中成藥銷售額要超過200億元；到2020年,，實現(xiàn)年銷售額600億元。

　　為保障中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展,，《意見》要求：根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，編制實施中醫(yī)藥中長期發(fā)展專項規(guī)劃,。各級政府要切實加強對中醫(yī)藥工作領(lǐng)導,，將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)目標任務列入各級政府年度考核指標，實行逐級考核,。要加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入,，完善公立中醫(yī)醫(yī)院補助機制,，公立中醫(yī)醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備購置、重點學科,、?？平ㄔO(shè),、人才培養(yǎng)及符合國家規(guī)定的離退休人員費用及政策性虧損等項補貼,，由本級政府承擔,；公立中醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生服務等任務，由本級政府給予專項補助,。

　　同時，要按國家和省的有關(guān)規(guī)定,，適當提高中藥飲片,、中醫(yī)院院內(nèi)制劑加成率。通過適當增加中醫(yī)非藥物診療項目,，合理提高醫(yī)療保障基金結(jié)算報銷比例，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)使用中藥飲片,、中醫(yī)院內(nèi)制劑,、中醫(yī)非藥物療法,，提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)和服務。要將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、工傷保險,、生育保險、社會救助的定點醫(yī)療機構(gòu),，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入報銷范圍,。要充分利用省醫(yī)療保險和公費醫(yī)療政策,，支持中藥開發(fā),，凡本省開發(fā)的中藥新產(chǎn)品,、二次開發(fā)的名優(yōu)中成藥和部分療效確切的院內(nèi)中藥制劑,，均要納入合作醫(yī)療,、省醫(yī)療保險和公費醫(yī)療目錄。